董事长寄语 网站首页 本行介绍 新闻动态 业务指南 政策法规 专题报道 商行社区
 ·安徽霍山农商银行2018年9月扶贫小额信贷发放情况公告  ·关于系统升级暂停服务的公告  ·安徽霍山农村商业银行股份有限公司2018年8月扶贫小额信贷发放情况公告  ·安徽霍山农村商业银行股份有限公司2018年7月扶贫小额信贷发放情况公告  ·安徽霍山农村商业银行股份有限公司大额存单发行公告  ·安徽霍山农村商业银行股份有限公司2018年5-6月扶贫小额信贷发放情况公告
站内搜索
农村金融服务三大工程
合规文化建设与标准行建设
信息化建设
学习实践科学发展观
教育实践活动专栏
 
业务指南
存本取息
个人通知存款

 

 
公司业务分类
春苗-小企业授
天翼-小企业授
更多业务介绍...
 您现在的位置: 霍山农村商业银行>首页 > 政策法规 > 正文  
农村基本经营制度政策新亮点
修改时间:2008年10月27日 10:44 来源:霍山农村商业银行 责任编辑:huoshan

农村基本经营制度政策新亮点——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》之二

来源:人民日报

农村改革30年的一条重要历史经验,就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是党的农村政策的基石,必须毫不动摇地坚持。

保持现有土地承包关系稳定并长久不变

《决定》对农村基本经营制度做出了新的政策阐述,第一个亮点就是一个“长久不变”,即现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。

这个“长久不变”,不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障,而且包含了通过完善土地承包权,使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善的应有之意,为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。

“长久不变”,是农业生产力发展的客观要求。家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系,农民有了长期自主经营的土地,才能有稳定的经营预期和长远的经营打算,才能放心地在土地上谋发展、增投入。“长久不变”,是保持农村稳定和谐的必然要求。尽管农村全面实行了最低生活保障制度,但在当前和今后相当长的时期,对绝大多数农民来说,土地仍然是生计之本。“长久不变”,是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块,使农户承包地权属更加明晰,农民流转承包地才能更踏实,利益预期才能更明确,农户才能放心流转、稳定流转。

实现农业经营方式的“两个转变”

《决定》关于农村基本经营制度的另一个政策亮点在于推进农业经营体制创新,加快农业经营方式的“两个转变”,即家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。

在“分”的层次上,围绕着改造传统农户、培育现代农业经营主体,要广泛开展多种形式的农民培训,着力提高农户融资经营能力、科技应用能力、机械使用能力和开拓市场能力。

在“统”的层次上,要发展集体经济,增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。这是转变农业发展方式的基础性工程,也是现阶段完善农村双层经营体制的重点和难点。做好“统”的文章,必须从各地实际出发,充分尊重农民的意愿,农民喜欢怎么合作就怎么合作,农民需要什么服务就发展什么服务,把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。

大力扶持农民专业合作组织

《决定》从稳定和完善农村基本经营制度的高度出发,要求在政策上大力扶持农民专业合作社加快发展,这对推动现代农业建设,创新农村经营体制具有重要意义。 农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求,在不改变家庭承包经营的前提下,自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织,这是农村改革的一大成果,是亿万农民的伟大创造。

中央明确了农民专业合作社发展的基本要求,即“服务农民,进退自由,权利平等,管理民主”。同时,中央强调国家在农业基础设施建设、技术推广、农产品营销等方面的优惠扶持要向农民专业合作社倾斜;要把合作社作为支农项目建设的实施主体,国家支持的农业和农村经济建设项目,农民专业合作社可以承担的,可以委托和安排实施;还要加大财政补助力度,出台金融支持政策,落实税收优惠政策。

(采访人:人民日报记者 高云才 解读人:祝卫东)

上一篇:国务院:应对国际金融危机 继续增加对农业农村投入落实稳定农民工就业
下一篇:中共中央关于推进农村改革发若干重大问题的决定
【打印页面】 【关闭窗口】 【回顶部】
友情连接
   
             

版权所有:安徽霍山农村商业银行 Copyright By AnHui HuoShan Rural commercial bank
地址:皖霍山县迎驾大道西路56号 邮编:23720
皖ICP备16022797号 

外交部 发展改革委 教育部 科技部 国防科工委 国家民委 公安部 监察部 民政部 司法部 财政部 人事部 劳动保障部 国土资源部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 水利部 农业部 商务部 文化部 卫生部 人口计生委 人民银行 审计署 国资委 海关总署 税务总局 工商总局 质检总局 环保总局 民航总局 广电总局 新闻出版总署(版权局) 体育总局 安全监管总局 统计局 林业局 食品药品监管局 知识产权局 旅游局 国家宗教事务局 参事室 国管局 侨办 港澳办 法制办 台办 新闻办 新华社 中科院 社科院 工程院 发展研究中心 行政学院 地震局 气象局 银监会 证监会 保监会 电监会 社保基金会 自然科学基金会 信访局 粮食局 烟草局 外专局 海洋局 测绘局 邮政局 文物局 中医药局 外汇局 档案局 北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆 香港 澳门 辽宁农信 广东农信 广西农信 贵州省清镇市农信 福建农信 湖北农信 江西农信 江苏农信 合肥科技农村商业银行 安徽省银行业协会 中国信合网 三农在线 发展历程 合肥网站建设 怀化SEO 合肥做网站公司 合肥网站制作公司 安徽特产网